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文號:贛農廳辦字〔2019〕51號  發布日期:2019-06-14

各市、縣(區)農業農村局:

  落實屠宰企業開展非洲豬瘟自檢和官方獸醫派駐制度(以下簡稱“兩項制度”),是當前做好非洲豬瘟防控工作的關鍵舉措。為深入推進“兩項制度”百日行動,我廳全面調度了“兩項制度”最新落實進展情況通報如下:

  一、全省“兩項制度”落實情況

  截至6月3日,全省共有生豬屠宰企業518家,其中在產420家。年屠宰生豬5萬頭以下的企業475家,其中在產380家;年屠宰生豬5-10萬頭的企業28家,其中在產26家;年屠宰生豬10萬頭以上的企業15家,其中在產14家。

  (一)屠宰企業非洲豬瘟自檢情況。應于4月1日前開展非洲豬瘟自檢的企業,除1家企業停業整改外,100%實現了自檢;應于5月1日前開展自檢的企業,除2家企業停產和停業整改外,100% 實現了自檢;應于7月1日前開展自檢企業,有163家生豬屠宰企業開展了自檢,占比42.9%。

  (二)駐場官方獸醫派駐情況。全省420家在產的生豬屠宰企業,實際派駐檢疫員1464人,其中官方獸醫985人,配備達標率100%。年屠宰量2萬頭及以下的生豬屠宰企業實際派駐檢疫員789人,其中官方獸醫549人;年屠宰量2-15萬頭的生豬屠宰企業實際派駐檢疫員571人,其中官方獸醫388人;年屠宰量15萬頭以上的生豬屠宰企業實際派駐檢疫員104人,其中官方獸醫48人。

  二、存在問題

  (一)重視程度不夠。部分市、縣(區)對落實屠宰環節“兩項制度”的認識不到位,組織領導和督促力度不夠,工作目標不明確,工作責任未壓實。特別是年屠宰量5萬頭以下小型生豬屠宰企業數量較多的縣,地方政府存在畏難情緒,工作進度嚴重滯后。

  (二)生豬屠宰企業自檢率低。部分屠宰企業仍在觀望,未主動落實非洲豬瘟檢測措施。目前全省仍有217家年屠宰量5萬頭以下的在產生豬屠宰企業未開展自檢,特別是有的小型屠宰企業數量較多的設區市開展自檢總體比率低(具體情況見附表)。全省46個縣自檢率低于50%,其中27個縣自檢率為0%。目前已開展自檢的小型生豬屠宰企業,多數并未購買PCR儀,而是采用試紙條進行檢測。

  (三)生豬屠宰企業清理滯后。對不具備動物防疫條件合格證和排污許可證等開辦條件的屠宰企業,清理力度不夠,仍然聽之任之,未采取限期停業整改措施或關閉,大量不具備開辦條件和自檢能力的鄉鎮小型屠宰場點仍在生產經營。目前宜春、吉安、九江、贛州、上饒、撫州市還有在產的小型生豬屠宰企業分別為85、66、59、51、46、41家。

  (四)屠宰企業官方獸醫派駐有待進一步完善。雖然全省生豬屠宰企業派駐檢疫人員數量全部達標,但與農業農村部配備要求仍有差距,一些地方配備協檢員偏多、官方獸醫偏少。

  三、下一步工作

  (一)加強組織領導。各地要切實提高政治站位,深刻領會中央決策部署,盡快成立領導小組,加強領導,強化措施,明確目標、卡住關鍵時間節點,層層傳導壓力、逐級壓實責任,確保“兩項制度”限期落實到位。

  (二)強力推進百日行動。離7月1日全面開展非洲豬瘟自檢的限期時間很緊,各地要切實增強緊迫感責任感,克服畏難情緒,實施倒排工序,不折不扣抓好非洲豬瘟自檢制度落實。認真貫徹國務院部署和省政府要求,強化官方獸醫派駐人員和條件保障,增加官方獸醫人數,確保官方獸醫派駐制度真正落實到位,進一步規范動物及動物產品檢疫。

  (三)加強清理整改。要進一步加大清理整改工作力度,對“三證”(即定點屠宰資格證、動物防疫條件合格證和排污許可證)不齊全及在規定期限內整改仍未達標的,堅決依法予以關閉,收回生豬定點屠宰資格證書,決不姑息遷就。

  (四)加強督促督辦。設區市要落實專人,采取每周調度、掛圖作戰、對賬銷號等方式督辦。每周一上報“兩項制度”百日行動落實進展情況。我廳將根據每周調度數據,對進度較慢的市進行督辦提醒。對工作嚴重滯后的市,將報請省政府督查室向有關設區市政府發送督辦函,并約談其政府分管負責同志,確保“兩項制度”百分之百執行到位。

  (五)加大執法力度。各地對限期停業整改期間仍在生產的,以及7月1日仍達不到屠宰開辦條件、未落實非洲豬瘟自檢制度的企業,要加大執法力度,依法嚴處。7月15日前,按照“誰審批、誰確認”的原則,由設區市政府對經電子檔案信息核對的生豬屠宰企業資格進行確認并出具確認文件。我廳將根據設區市政府確認文件和屠宰企業的“三證”,匯總全省屠宰企業情況上報農業農村部。7月31日前,農業農村部將發布全國所有合法合規生豬屠宰企業名單。年底前,所有生豬屠宰企業相關信息將納入動物檢疫證明電子出證系統,與檢疫出證相關聯,實現精準監管。不在名單內的企業,將按照私屠濫宰予以打擊。

  附件:全省屠宰企業開展非洲豬瘟自檢率排名(截至6月3日)

  

  

  2019年6月6日

  

  抄送:各市、縣(區)人民政府

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